香港、韩国、新加坡和台湾的社会工作

五、未来的发展方向 在这四个国家和地区，已不再具有低价劳动力的优势，罢工也成为一种相当平常的事情。这些国家和地区货币兑换率的升值严重影响了它们在国际上的竞争力。为保持在国际市场上的竞争力，亚洲新兴工业化国家和地区必须完全改变和实行产业结构升级，并且面对不断增加的反对他们某些社会及环境政策的抗议呼声。据ESTES(1990)资料显示：这些新兴工业化国家和地区陷入了一种很难根治的发展困境：尽管他们已积累了相当多的新增财富，但这只表明他们仅在人均收人方面取得了很大提高，仅此并不足以促进社会发展。因此，这些新兴工业化国家和地区面对的一个根本性的问题是，重要的不是他们是否会在社会福利方面花多少钱，重要的是他们的社会开支是否会极大地促进社会更好地发展。很明显，如果他们想在社会进步发展方面取得重大成就，就得采取有效的策略来加强经济部门和社会部门的紧密合作和互相支持。 未来社会福利项目的拨款对社会工作发展仍将是一个最重，大的挑战。不管在下一个十年里经济发展仍是何等重要，至关重要的是注重经济增长不能以忽视建立社会政策目标的需要为代价。这些新兴工业化国家和地区将不得不利用他们那有限的自然资源来发展、开拓社会福利事业资源，包括不断加强教育，培养更多的掌握高技术的工作人员，完成向技术发达工业国家和地区的转变。这样，如果贫穷问题将变得更为突出的话，那就有必要给穷人提供更多的受教育的机会。 此外，通过资助非官方的慈善机构(组织)的发展，亚洲新兴工业化国家和地区的社会问题将得到缓解；政府还必须更多地参与投入到制定一些拨款计划、社会基金政策及其他的一些社会政策，以加强完整的家庭建设和增强家庭社会支持体系的重要性。不但要给家庭建设提供更多的社会福利政策，而且还要给家庭提供更多的经济资助和社会保障。但是这些新兴工业化国家和地区政府必须改变过去那种陆陆续续制定一些支离破碎的社会政策的工作作风，以更积极的态度加强社会工作的发展。 对于在制定家庭政策的社会发展前景上，应注意两个相互关联范围内的问题：第一个问题是需要鼓励促进家庭为了他们自身的幸福，保持自助、坚持工作的能力；第二个问题是随着时代前进，不断改进或发展社会福利慈善机构功能，以在数量上和质量上迎合家庭的需求，跟上时代发展的水平。 这些国家和地区面临的一个主要问题是怎样有效地提供社会福利服务，以适合本地特点和需求。可以相信，这四个新兴工业化国家与地区的社会工作可能能够成为改变社会的一种有力的工具。由于传统的社会工作实践方法将受到社会工作教育者和从业者的挑战，他们将不断试行一些新的社会工作方法、手段。由此，社会工作介入的内涵也将改变。当然不仅仅是修改社会工作的名称这样简单，如果有机会发展一些新的社会工作技能的话，社会工作专业教育者和社会工作从业人员将改变原来社会介入的内在性质。如果环境允许，这些新兴工业化国家与地区社会工作专业的学生将要准备学习和研究在相应的政治经济背景中的家庭结构变化这样的课题。总的说来，在重新评价社会工作在广阔范围的使命的同时，社会工作专业教育者和社会工作从业人员必须重新从观念上定位，认识和试验一些新的社会工作实践方法。新的《亚洲太平洋社会工作杂志》正是负责这样一种重新评价社会工作使命的刊物，并且它在亚洲太平洋区域获得了强有力的支持。它号召亚洲太平洋区域国家与地区的社会工作专业院校和社会工作专业学者之间在更深层次上加强合作。同时也提出了一些显著加强制度建设的重要策略，包括那些反映区域现实情况，而不是反映某个国家和地区现实情况的先进的社会工作教育项目方面的共同合作、联合发展的策略。 最后还有一个必然影响大部分新兴工业化国家与地区的社会工作前途的因素，那就是新老政治领导层的交接过渡问题。从根本上来说，亚洲新兴工业化国家与地区的发展前途在很大程度上将依赖缩小不稳定的社会政治现实和良好的社会发展政策之间的差距而定。如果这种差距能得以缩小，各国的政府领导就可以将更多的精力投入到社会发展、改善社会福利计划中去。 (参考Pter ChinZ—YunR—Iee有关文章)

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