政府为各个体社会工作专科院校的学习研究计划设定了一个框架,并必须同意他们为这个框架所作出的建议。政府的监督是确保各院校遵守这个框架的必要基础。在政府设定的法定框架里,各社会工作专科院校有设置各种学科科目的自由,按照科目指导方针,构筑其课程。关于是否发展专业化的计划存在着一些讨论,部分原因是由于社会发展和社会工作职业的非神秘化所造成的。
一种专属的科目教育支持者认为,对于社会工作职业人员来说,知识、服务态度与技能必须得到发展,并把他们归整为一体。社会工作专业同时具有其他各种专业性知识,并且在一个社会工作者和一个青年工作者或一个文化工作者之间,不存在什么区别。当一个特定的职业要求具有专门的知识时,那也只能是、并且一定是就有关这个工作所要求取得的。
专业化教育培训的支持者认为,社会工作是特定的职业领域。如与需要帮助的人打交道的工作、特殊教育或是工厂或工商业人事管理范围的工作。即使获得的理论知识、服务态度及技能必须让渡给别的学科领域,这个学习研究计划也必须以这些专业化教育培训为中心。这场讨论还在继续。社会工作专科院校已发现了一些解决问题的办法。这些方法对独特的历史、教学主体、地方社会慈善事业机构的影响以及与院校的联系等问题的解决都很恰当。在最近几年,政府及政府性机构对所控制管理的社会工作专科院校没能控制住这种讨论,反而促进了这场讨论的发展负有责任。政府和准政府机关一直在进行调查研究,在高等教育法定的改革基础上,与高等职业教育培训各科目和大学各科目之间,探究实行一种封闭性合作的可能性。
社会工作全日制科目课程延长至4年。在第3年包括一种一年期田野工作(野外实地调查)课程安排。在实行专业化的教育培训讨论中提出了一个问题:田野工作(野外实地调查)安排是否也必须限制在一种特定的专业化领域内?大部分社会工作专科院校的全部课程,都是由一年的一般性教育和三年在五个专业性领域里任一专业方向的教育组成。
业余制课程也延续至4年,并应用一种标准化的制度。每个业余制学生每周上课20小时,或是有报酬或是无报酬。从第二学年开始,在一个由学校同意的机构当实习生。业余制学位与全日制学位等同。为了改正他们最初的职业选择和为从事一种新的职业做好准备,许多学生开始接受一种业余制教育。这样,他们就能挑选一个与他们过去的生涯毫不相干的职业。第四年通过最后的考试之后,学生就可以获得他们所选择专业领域的毕业证书。由于加深和扩展了以前取得的职业资格条件,开设了更进一步的课程教育,一些社会工作专科院校为那些至少在五年以前已获得毕业证书的社会工作者提供为期10个月的教育加强班课程。这种班的课程集中于社会工作方法与社会工作管理方面的教授。同时也有为那些在管理部门岗位的人员或是在社会工作实践中遇到难题的社会工作学院教师开设两年期的高级科目课程教育。这些科目课程集中教授社会工作方法。这种两年期的高级班,也开设了管理方面的科目课程。
6. 学位与证书
毕业生可获得社会工作、文化社会工作、人事社会工作。住宅区社会工作或社区等各个专业方向的高等职业教育文凭。
三、未来的趋势和发展
1. 组织机构
几乎所有社会工作专科院校都被并人拥有许多不同系科的更大的教育机构体系里。这样一些院校将兼有相关的主修专业,如为与医学有关的职业开设的主修课程、为教师开设的社会教育学主修课程。其他院校把技术与经济学主修课程揉合到一块,成为社会科学系范围内的一个主修科目。社会工作教育学主修课程也属于这个系。不管怎样,高等职业教育培训机构的数量将从原来大约430所减少到约60多所;社会工作教育学院校的数量也减少了。这个合并过程从1986年就开始了。
2. 教育改革
最大的挑战是怎样协调各个科目课程互相之间的内容。新的法令为应对这种挑战扫清了道路。各院校在筹集资金方面拥有更多的自由。虽然如此,但根据严格地削减开支等政策措施,增强学校自治权的想法根本无法实现。
最重要的挑战是课程的改革。这种改革引导其自身走向实践领域,检查新的教学方法与新的学科的融合情况。合并以前独立的各系,开设跨学科领域的课程。这就要求彻底研究并采纳新的高等教育构想。既要处理好重要的和不重要的学生群体两者关系,又要处理好独立工作与要求重视的科目课程之间的关系。
3. 重新部署
由于人口的变化,到20世纪90年代,各个不同的科目尤其是社会工作科目不得不面临学生数目迅速减少这种情况。随着这样一个过程中各种问题的出现,资金和教职员工也得重新部署。
4. 国家的合作
依据新的教育结构体系,必须重新审查和修订现存的在国家层次上的各种形式的合作。教育改革过程中出现的所有问题,以及新的高等教育体制,都需要加强国家层次上的合作。
(参考Kees Steijger有关文章)




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