荷兰进行的高等教育改革,是以英国理工科学校体制和西德理工科学院制度为根据的。在高等职业教育培训咨询中心协调下,进行了高等职业教育培训改革。改革的目标是新科目课程的安排、削减开支、帮助各院校为学生数量减少作好准备。由于改革同时影响教学人员的薪水,并且薪水等级依职位而不是依照资格设定,因此改革所造成的意外的动荡局面招致了各种有争议性的论。
许多人不相信这场改革。怀疑花了这么大笔开支是否能在改善提高教育上取得真正的成效。反对改革的人数也增加了。一旦经济形势允许,许多人将放弃在教育方面的工作。
2. 机构
那个时代的社会工作院校属于高等职业教育培训范围。其名称随着1963年的改革而改变了。那时,各种社会工作科目和主修专业都集中在一些社会工作专科学校里。现在,学生们可以在社会工作、文化社会工作、住宅区社会工作、社区工作及企业社会工作各专业中进行选择。曾一直提议增加一个治疗社会工作作为主修专业,这种专业直到现在为止,仅在中等层次的学校里才有。
社会工作专业院校提供全日制及业余制等两种类型的课程。社会工作专业院校的数量从15个增加到了刀个。在高等职业教育培训层次,在哈勒姆和蒂尔堡的罗曼社会工作者教育基金会也承担了义务。在社会工作和企业社会工作专业方面,他们提供两年制的业余制课程。其他四所院校——阿默斯福特 (Amersfoort)、巴伦(Baam)、奈梅亨(Nijmeg6n)及锡塔德(Sittara),在青年工作专业方面,提供四年制的全日制课程。这些社会工作专业院校招收学生数量,在300-600个全日制和业余制学生范围内波动。所有的社会工作专科院校都是民营机构。其中七个隶属于罗马天主教会,六个隶属于不同的新教教会。虽然是民营机构,但都由国家为这些社会专科院校提供资金,学费为每年1000荷兰盾。
国家层次的社会工作专科学校在一个协会里紧密合作。这个协会代表了他们的利益,他的主要工作是澄清各种争议性的问题,就有关共同利益的各种议题提出建议。协会同时也给院校的工作提供帮助。例如。考察全部课程安排、评估和核定学生的成绩。在不久的将来,协会将发展成为新近成立的高等职业教育培训院校里的社会工作系。9个从事青年人福利专业教育的教育培训机构与社会工作专科院校协会合并了。因此,目前有36个机构培养社会工作者。21个是社会工作专科院校,2个主要是培训业余制学生的机构,4个培训青年领导机构,9个从事青年福利专业教育的机构。
3. 教职员工
教学的主体包括教授各种专业训练课程的教师。特别是方法论课、职业社会工作者训练课程的教师。为以后从事教学作好准备,一般都采取一种高级教育培训课程。直到1985年,这些教师的工资都较低,并且身份地位也较低。这主要是因为他们所从事的是“非学术” 的教育培训工作。教师们不是从事全职的工作就是兼职的工作。兼职教师一般还从事其他的职业活动,如在社会慈善机构里供职。一些教师同时也被雇佣从事田野工作(野外实地调查),并接受另外的酬金。
4. 学生主体
在荷兰社会工作专科院校及其他教育培训机构的不同社会工作科目里,注册入学学生总共有2.5万名。1.5万名是全日制的学生,10000名是业余制的学生。在中等层次社会工作教育科目还有另外10000名学生就读。
对申请进入社会工作专科院校就读的人员规定要求具有普通高中教育毕业证书,或是在大学预科班接受足够的课程教育。就读全日制科目的学生,要求最低年龄达到18岁,对就读业余制科目的学生来说,最低年龄要求是25岁。社会工作者教育基金会所资助的和天主教会所属的教育机构所开设的科目也有这些最低年龄限制。
20世纪70年代,一些社会政治价值观念和种族等级观念得到了改变。现在的学生与过去的相比有所不同。现在的学生更多来自于社会中下阶层或更低的社会阶层。而他们的前辈则大都来自于中上社会阶层。与其他一些国家相比,这里男性学生比率达到了相当高的程度。
5. 学习研究计划
直到20世纪70年代早期,社会工作专科院校才有能力逐步建立一些他们所偏爱的合格科目。第二次世界大战后,基本上各个科目都立即效力于传统专业知识与理论的教学。在整个20世纪50年代,为促进方法论工作地发展,引人了个案及群体社会工作方法教育。后来,又吸收了社区工作方法教育课程,并成为一个独立专业的基础。20世纪70年代,是以直接进行教育民主化和发展与规划科目课程为特征的年代。20世纪70年代对各院校提出了一个重要问题:教育必须在哪些方面积极参与社会变革?在这个时代,“高等”的、职业性的合格社会工作者失去了他们行业的神秘性。
直到20世纪50年代早期,各科目所讲授的大部分内容都是以实际经验为根据的知识。学习研究计划所包括的最大部分基本知识都来自于各专业学科——如社会学、心理学、经济学、法学之类的学科,还有各种社会制度概览、实践领域概观及社会工作方法等方面的知识。这些科目随着对上述那些学科领域的知识的选择而不断得到补充。在历经社会工作院校转变成社会工作专科院校之后,一年期的田野工作(野外实地调查)安置与教学科目结合在一起。科目课程内容从实践性知识转向了由理论知识、服务态度与技能组成。服务态度与技能大部分是在方法课、田野工作(野外实地调查)安置及其管理课上进行教授。




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