荷兰的社会工作

二、社会工作教育

1、趋势

1986年以后，全面改组了荷兰的教育制度。从小学教育到高等教育的规章制度和法令都是这样。不同领域的教育，一向由一些单独的专项法令进行规范管理。这种情况持续到1963年。直到这个时候，除了高等教育有他自身的规章制度和法令以外，国家为整个教育范围内的事业确立了统一的规则。支配管理职业教育培训方面的法律规定，把中等职业教育科目和高等职业教育科目区别开来。高等职业教育科目培养工程师、实验点专业人员、农学家、家政学、宾馆管理经营人员、商业及行政部门中层管理人员、教师、艺术家及社会工作专业人员。这些教育科目只是大学高等教育体系的一部分。中级职业培训科目则隶属于中等层次教育体系。虽然，中等层次教育也培养社会工作专业人员，但只是由社会工作专科学校筹办一部分。   

1986年，实施一项新的法令，对整个高等职业培训教育科目体系进行改革。所有这些教育科目，与专科学校的培训和公开性大学教学科目结合成为一体，称之为“高等教育”。新的法令规定：（l）扩大高等职业教育培训范围。加强研究，促进教育发展，增加对职业教育其他方面的服务事业投人。（2）增加科目课程及其他方面的教育。在现存的各科目之外，引进或开设新的教学科目，并与现存科目结合起来；允许学生在各种主修专业课程之间进行选择。（3）通过与专业人员及其他学术机构共同研讨，决定对课程进行调整，以适应学术上的和职业方面的要求。（4）为学生取得第一步的专业资格，引进一年期普通科目课程和三年期科目课程，以前根据学科规章制度而制定的学习研究计划结构将被打破。（5）设立一定数量的研究生学习研究计划。学生在完成高等职业培训课程之后，允许接受专业教育培训。反之亦然。同时，在修完第一学年课程之后，在高等职业培训教育范围之内，学生可以改变主修专业。就如其他欧洲国家一样，荷兰政府在大量削减开支的同时，开始了一系列的教育改革。只有13所大学的荷兰普通高等教育体系相对比较容易组织管理。相比之下，有着43所院校的高等职业教育培训体系就比较难办了。为有序地改组这个体系，法令规定所有少于600个学生的院校必须与另外一个院校合并。拥有超过2500个学生的院校将得到额外的资金，以有能力完成法令所赋予的新任务。   

荷兰进行的高等教育改革，是以英国理工科学校体制和西德理工科学院制度为根据的。在高等职业教育培训咨询中心协调下，进行了高等职业教育培训改革。改革的目标是新科目课程的安排、削减开支、帮助各院校为学生数量减少作好准备。由于改革同时影响教学人员的薪水，并且薪水等级依职位而不是依照资格设定，因此改革所造成的意外的动荡局面招致了各种有争议性的论。 

许多人不相信这场改革。怀疑花了这么大笔开支是否能在改善提高教育上取得真正的成效。反对改革的人数也增加了。一旦经济形势允许，许多人将放弃在教育方面的工作。   

2、机构

那个时代的社会工作院校属于高等职业教育培训范围。其名称随着1963年的改革而改变了。那时，各种社会工作科目和主修专业都集中在一些社会工作专科学校里。现在，学生们可以在社会工作、文化社会工作、住宅区社会工作、社区工作及企业社会工作各专业中进行选择。曾一直提议增加一个治疗社会工作作为主修专业，这种专业直到现在为止，仅在中等层次的学校里才有。   

社会工作专业院校提供全日制及业余制等两种类型的课程。社会工作专业院校的数量从15个增加到了刀个。在高等职业教育培训层次，在哈勒姆和蒂尔堡的罗曼社会工作者教育基金会也承担了义务。在社会工作和企业社会工作专业方面，他们提供两年制的业余制课程。其他四所院校——阿默斯福特（Amersfoort）、巴伦（Baam）、奈梅亨（Nijmeg6n）及锡塔德（Sittara），在青年工作专业方面，提供四年制的全日制课程。这些社会工作专业院校招收学生数量，在300－600个全日制和业余制学生范围内波动。所有的社会工作专科院校都是民营机构。其中七个隶属于罗马天主教会，六个隶属于不同的新教教会。虽然是民营机构，但都由国家为这些社会专科院校提供资金，学费为每年1000荷兰盾。   

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