澳门社会工作在后过渡期的专业发展

(5)按上述第4点的说法，九九年前已拥有专业资格地位的行业，团体和专业人士、在九九年后大概都会被保留及承认其资格，但按129 条的文字表述"根据有关规定可保留……"和"根据有关规定承认……"。所谓有关规定，可以是全新的规定与九九年前有所不同的规定，而这规定是特区政府有权制定的。这样看来，其实所谓保留及承认原有资格并非绝对的，反而有存在重新审定资格的可能。不过原有资格被保留及承认应是乐观的。　　 (6)如社会工作在九九年前未能依据澳门的专业制度(如有此制度的话)成为专业，仍可在九九年后的任何时机发展成为专业。"基本法"在129条第三款中指出："特区政府可根据社会发展的需要，经咨询有关方面的意见，承认新的专业和专业团体。"届时就要按特区政府所认许或所谓新定的专业制度行事。　　 (7)目前澳门尚未有一统一的专业制度，但已存在一个学历对等的制度，凡投身公职者必须先作学历对等，这制度有其优点，起码减少了学历被冒充的可能。如专业地位的确立其中一项重要条件是透过高等院校取得一套有系统的知识与技巧的话，学历对等制度对专业制度有支持的作用。　　 (8)概言之，如九九年前澳门社会工作能成为专业的话，拥有专业或执业资格的社工人员，会根据特区的有关规定保留原有的资格，而特区政府亦会根据有关规定承认在特区成立前已被承认的专业和专业团体。又假若九九年前社工未能成为专业，在九九年后可根据社会发展的需要，按一些规定和程序而成为专业。 六、后过渡期澳门社会工作项目发展方向与步伐　　 (一)发展方向　　 (1)今天社会工作尚未普遍被认同为一门专业，但它有很好的发展成专业的条件，特别是在社会工作敎育方面。自90年开始增加了本地社工学士和高级专业学位课程，至93年尾即有一批为数约三十人的高级专业学位社工毕业，94年加入第一届澳门大学社工学士毕业生，打后数年仍会陆续有新血加入，使得行内人数壮大。93年以前，澳门社工界以两年训练的社工居多，约占70至80%，但到94、95年间，情况有改变，受训三年者人敷最多，而受训四年的学士学位在比例上亦会大幅增加，以目前大多数民间社会服务机构尚未聘有社工的情况下，持续培训社工是有必要的，在行内人数和质素提升下，社工事业化更见可能。　　 (2)在后过渡期内，受训社工学术程度会有多个不同层次，包括证书、文凭、高级专业学位、学士及硕士或以上程度，但以高级专业学位及学士者居多，为此，如九九年前社工能确立成为一门专业，以高级专业学位作为标准较为适宜。日后可逐渐将标准提升至更高程度。　　 如以高级专业学位作为目前的标准的话，证书及文凭者可助以推行一些半专业或辅助的工作，至于较高学历者当拥有相当工作经验后可从事一些督导和社会工作行政的工作。　　 (3)假若一门专业具有本身特定利益的话，行内人士组织起来维护本身利益，肯定会较为见效。当然，讲求助人以达到社会福祉的社工专业，强调义务会更易被人接受。无论如何，能够有一社工专业团体存在，必能为社工专业在社会上争取更佳的发言权和地位，也能对有损专业形象和利益的现象做出澄淸和采取改善措施。　　 (4)有关专业认可制裁的问题，不少学者认为专业认可最好由行内自行组成有资格的专业团体去鉴定，能够被团体认可自然是一份光荣，也可看成是一份奬偿。至于制裁方面，乃对团体内或行内有损专业形象的不良行为做出批判或采取制止的行动，如予以指责、警告或开除会席等。无论是鉴别资格或施以制裁，均需有一定的指引或标准，如学历认可，专业资格评核和专业伦理守则等。　　 (5)92年底，澳门社工学院第一届延续课程的学生曾作过一次"社工学生投身社会工作行业意向"的问卷调查，有超过九成的受访者认定社会工作是一门专业，比对其它一些行业/专业如管理人员、秘书、中学敎师和记者，他们认为社工的社会地位会较高。这结果可能存在社工本位主义的偏差，但也显示他们对自身科系或专业的认同。　　 自我认同具积极的推动力量，有助于促进建立和维护良好的专业形象和地位。　　 (6)上述各项无论是壮大人手、提高人力质素、团结起来，制定专业守则，保障服务质素、建立和巩固自我专业形象等，均不离社会及服务对象需要的满足，社工们应有所表现，争取社会人士认同。目前，澳门社工形象在社会人士印象中还不差，在人手增加、人员质素提高下，应扩阔和深化影响范围，为社会福祉做出贡献。　　 (7)来自不同学术背境的社工，应互相尊重、合作、支持，朝同一社会目标而努力。 　　 (二)发展步伐　　 研究未来的发展方向和步伐、总离不开过去和现时的经验与状况，就澳门社工专业的发展，我会将它划分成以下几个时期： 　　 (1)酝酿期：在77年以前，尚未有当地的社会工作教育机构设立，但一个机构的成立是会考虑社会需要的。七七年以前，社会工作在世界各地已有可供参考的成功经验。按区志强对澳门社会福利发展时期划分方法，由1950至80年、政府的社会福利部门多番改革，而天主敎会积极投入服务，这些条件催促社会工作在这个资本主义社会里诞生。事实上，当时已有个别在外地接受社工敎育者在当地从事社会服务。　　

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